为配合国家和天津市安排，推动新区冬季清洁取暖，9月20日，滨海新区正式出台《滨海新区冬季清洁取暖配套支持政策》。根据该政策，滨海新区将对农村地区、城市地区居民分散住户“煤改电”“煤改气”“煤改清洁能源”，公共场所、非公益性生产经营场所、农业设施“煤改清洁能源”，以及城市地区集中供热补建进行补贴，部分补贴标准高于天津市。补贴后，涉及清洁能源替代的城市及农村地区住户，采暖季平均将自掏腰包约1700元。已实施煤改清洁能源的小区，同样享受运行补贴。补贴期限暂定为3年。

逾5万住户将涉及改造

据了解，滨海新区2017年冬季清洁取暖改造范围包括新区农村及城市地区散烧煤居民用户、农业设施燃煤用户、公共场所和非公益性经营场所燃煤用户等，将全部于2017年10月底前改造完成，实现最终燃煤“清零”目标。其中，农村地区居民煤改电工程涉及6个街镇，共计3484户；农村地区居民“煤改气”工程涉及10个街镇，共计45606户；城市地区居民煤改清洁取暖工作共涉及8960户，采用集中供热补建、“煤改电”等多种方式进行改造。

补贴究竟怎么补？

据滨海新区发改委能环处相关负责人介绍，对于分散住户“煤改电”的，对10kV以下的，用户电表（含电表）之前的电力扩容投资，新区按照每户2800元给予财政补贴。户内设备购置安装，包括电表至取暖设备之间的线路改造、空气源热泵或电暖器购置安装及取暖设备至采暖设施之间管线安装等，根据实际费用给予补贴。安装空气源热泵的，每户最高补贴2.5万元；安装蓄能式电暖器取暖的，每户最高补贴4400元，超出最高补贴部分由住户承担。电表之后至清洁取暖设备的电力线路改造，每户最高补贴2060元。需要注意的是，城市地区住户，采用蓄能式电暖器取暖的，取暖设备补贴不超过每台1200元。

对于运行费用，政府也给予一定补贴，给予采暖期住户用电每度0.2元补贴，每户最高补贴电量8000度，且采暖期不再执行阶梯电价，并可在采暖季每日21时至次日6时享受每度电0.3元的低谷电价。对于城市地区住户，对于无法安装智能电表享受低谷电价的，企业每个取暖期为居民提供3000度免费电。对于农村地区住房，新区还将给予配套生活用气补贴，每户每年保证液化石油气8罐，每罐标准为15公斤，每罐给予50元补贴，每户最高补贴400元。

补贴期限暂定3年

对于分散住户“煤改气”的，对调压箱到住户燃气表（含表）之前管网建设，按照每户2800元给予财政补贴。户内燃气设备购置安装，包括燃气表以下管道改造、燃气壁挂炉购置安装及取暖设备至采暖设施之间管线安装等，根据实际费用给予补贴，每户最高补贴1万元，超出补贴部分由住户承担。值得注意的是，为确保环保达标排放，燃气壁挂炉氮氧化物排放将低于每度电50毫克，而天津市标准为每度电100毫克。

对于“煤改气”的日常运行费用，采暖季期间按城镇燃气居民用气价格执行，给予住户每立方米1元的气价补贴，每户最高补贴气量1200立方米；采用LNG、CNG供气的，依据国际市场当期价格，超出城镇燃气居民用气价格部分据实给予供气企业补贴。用户采暖期不再执行阶梯气价。对不具备燃气管网敷设条件，采用罐装气采暖的，补贴费用参照执行。

城市地区实行集中供热补建的，对热源、换热站、供热管网建设投资按供热面积给予每平方米110元的补贴，高于天津市每平方米82元的标准，补贴后住户无需为此承担费用。

滨海新区还鼓励利用地热能、太阳能、生物质能等可再生能源和燃气分布式能源取暖，均将分别给予一定补贴。而已实施煤改清洁能源的小区，同样享受运行补贴。

以上补贴期限均暂定为3年。据核算，经过补贴后，涉及清洁能源替代的城市及农村地区住户，采暖季平均将自掏腰包约1700元。

生产经营户最高补15万元

对于非公益性生产经营场所“煤改清洁能源”的，新区将一次性给予清洁取暖主要设备购置费用20%的补贴；对于改用集中供热或其他清洁能源替代的，给予供暖面积每平方米32元的供热工程建设费补贴；每户最高补贴金额不超过15万元。运行费用由用户自行承担。

而对于农业设施“煤改清洁能源”，滨海新区对于清洁取暖主要设备一次性给予购置费用20%的补贴。不具备条件进行改造的，按原燃煤锅炉每蒸吨最高补贴3万元；原采暖设施未用制式锅炉取暖的，按供热面积1000平方米折算1蒸吨进行计算，每户最高补贴金额不超过15万元。采用蓄能式取暖的，每户最高补贴4400元。其中，对育种、育苗、育秧等籽种农业设施，电价、气价补贴参照居民补贴标准执行。

据了解，滨海新区还将结合居民实际情况，对不具备进行“煤改清洁能源”条件的，采取灵活多样的方法和措施，实现最终散煤“清零”目标。

为深入贯彻落实《天津市2017—2018年秋冬季大气污染防治综合治理攻坚行动方案》，切实做好居民冬季清洁取暖工作，北辰区将对60596户居民实施散煤改清洁能源取暖，2017年10月底前完成建成区及天穆镇、北仓镇、宜兴埠镇、小淀镇城市散煤“清零”和全区环外农村地区散煤“电代煤”“气代煤”任务。

一、清洁能源取暖·基本原则

因地制宜统筹兼顾

统筹经济社会发展、新型城镇化，充分考量电力、燃气配套等基础条件。“宜气则气、宜电则电、优先用电”，注重经济性和可操作性。

政府推动市场运作

全区统一部署推动，镇街为责任主体，实行整村(居)推进，深入宣传发动，明确配套政策。平台公司统一实施，采取市场化运作模式，积极引导社会资本投入，实现多方共赢。

负担合理惠及民生

兼顾群众承受能力，加大政府投资力度，尽量少增加居民负担，把好事办好，让群众满意，实现预期效果。

二、清洁能源改造：方式及任务

改造方式

围绕散煤“清零”目标，按照“宜气则气、宜电则电、优先用电”的原则，结合我区配套电力和燃气设施情况，确定清洁取暖改造方式：一是“煤改电”，二是“煤改气”，三是腾迁、拆迁、清理无人户或利用现有电暖器、空调等其他方式。

改造任务

“煤改电”主要在环内地区和环外部分地区9486户实施“煤改电”工程。“煤改气”主要在环外。对不具备“煤改电”条件的48798户实施“煤改气”工程。其他方式主要是拆迁、腾迁等方式，目前已确定2312户。

三、配套支持政策

一次性建设投资原则上不由居民承担；日常运行费用通过补贴，使居民取暖费用略高于燃煤取暖；鼓励居民通过搬迁、腾迁等方式实现清洁取暖；对优抚对象、低保户等困难群体，在享受市、区财政补贴的基础上，由镇街结合各户具体情况，采取救助措施予以支持。企业产职工宿舍等散煤用户，由属地镇街负责督促相关企业、部门完成居民散煤改清洁取暖。

“煤改电”工程 户内取暖设施购置安装

方式一：安装蓄能式电暖器或直热式电暖器。取暖设备最高投入1200元/台，住户计量表(含表计下口第一开关)至取暖设备以及户内电力线路改造费用最高投入3000元/户，由区财政负担。

方式二：安装空气源热泵的。取暖设备购置及安装，最高投入29000元/户，住户计量表(含表计下口第一开关)至取暖设备以及户内电力线路改造费用最高投入3000元/户，由区财政负担。室内暖气管及暖气片由用户自行承担。

日常运行费用

采暖期不再执行阶梯电价，同时，可在每日21时至次日6时享受0.3元/千瓦时的低谷电价。给予采暖期住户用电0.2元/千瓦时的补贴，每户最高补贴电量8000千瓦时，由市、区财政按4︰6比例负担。此外，每户每年保供炊事用液化石油气8罐(15公斤/罐)，每罐补贴50元，由区财政负担。补贴期限暂定3年。

“煤改气”工程 户内取暖设施购置安装

户内取暖设施燃气壁挂炉购置安装，最高投入6200元/户，每户发放户内取暖用暖气片补贴1500元，由区财政负担。为确保环保达标，燃气壁挂炉氮氧化物排放应低于100毫克/千瓦·时。

日常运行费用

采暖期不再执行阶梯气价，按城镇燃气居民用气价格执行，给予1元/立方米的气价补贴，每户最高补贴气量1200立方米；采用LNG、CNG供气的，依据国际市场当期价格，经成本监审，超出城镇燃气居民用气价格部分据实给予供气企业补贴；由市、区财政按4︰6比例负担。不具备燃气管网敷设条件、采用罐装气采暖的，补贴费用参照执行。补贴期限暂定3年。

通过拆迁、腾迁实现清洁取暖奖励政策

在2017年10月底前拆迁或腾迁并不在使用散煤取暖的现有居民散煤用户，给予“冬季租房及取暖补贴”10000元/户，由区、镇(街)财政按7:3比例负担。拆迁、腾迁居民生活散煤用户要与村居、镇街签订三方协议。

煤改其他清洁能源

鼓励利用地热能、太阳能、生物质能等可再生能源和燃气分布式能源取暖。通过太阳能电辅热和秸秆综合利用实现取暖的住户，执行“煤改电煤改气”补贴政策。

运行补贴资金发放

“煤改电”的运行补贴资金由区财政局统筹市、区两级补贴资金，将补贴款拨付至预算单位区建委和区农委，由区建委和区农委会同供电公司核准各户采暖季所用电量及资金，将补贴资金拨付电力公司，由电力公司负责将补贴资金发放至各户的电卡中。

“煤改电”生活用液化石油气和“煤改气”的运行补贴资金，由区财政局根据区农委和区建委的预算安排拨付预算资金，由区农委、区建委会同燃气公司核准各户用气量及资金后，将补贴资金拨付各镇街，由各镇街负责发放。

其它事项

已实现清洁取暖的住户，享受同等的运行补贴政策。“一户多宅”或“一宅多户”确认。涉及“一户多宅”或“一宅多户”的，原则上按照宅基地、产权证“一户一表”确户，并由村居、镇街逐级确认。“一户多宅”，凡认定确实有人居住，给予安装，经认定后，可享受补贴政策。“一宅多户’，已进行户籍分离(提供户口本)，且供电部门给予安装电表情况下按照分户实际情况，给予安装，享受补贴政策。“煤改气”用户安装气表，分户的需提供户口本。住宅面积加大，采暖面积大于设备取暖所承载的面积，在安装1台设备的基础上，按照采暖面积增加相应设备的安装，享受补贴政策，“煤改电”住户，电表可承担增加负荷的情况下，可增加设备安装。

为了切实做好居民冬季清洁取暖工作，北辰区将全力以赴将“清洁能源”进行到底，实现清洁取暖的同时，保证每一个北辰人，温暖过冬，舒服过冬！